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景区门票收入哪去了专家称一公开就易露腐败dd-【新闻】

发布时间:2021-04-08 03:06:36 阅读: 来源:保温钉厂家

景区门票收入哪去了? 专家称一公开就易露腐败

之前由于五一小长假的到来,使景区门票价格再次成为公众关注的焦点。据媒体报道,5A级风景区扬州瘦西湖门票调价已通过所谓的“价格听证会”,近期拟对瘦西湖景区门票基价由60元重新核定为每张120元。对于涨价原因,景区给出的解释是现今每年1.2亿的门票收入不足以支撑扩容廋西湖带来的债务负担。据统计,3月江苏景点门票价格环比上涨7.1%。

门票该不该收?门票收入又用到了哪里?对这些民众关心的问题景,区管理方总是以“问题太敏感”、“不好说”、“不便说”等等理由拒绝透露。专家认为,对事业单位性质的景区,对收入支出遮遮掩掩,是因为这些恰是某些部门的“内幕”,“害怕一公开就容易公开腐败。”

“问题太敏感不好说”

日前,有媒体报道全国近一半的5A级景区门票过百,不少地方景区门票掀起“涨价风”。据江苏省公布的一季度经济数据,3月江苏景点门票价格环比上涨7.1%。记者通过调查了解到,涨价的景区多冠以维护日常支出等理由。而对于部分没有涨价的知名景区,如中山陵园风景区、中山植物园等公益性景区,门票收入与支出都成了不能说的秘密。

中山植物园位于南京东郊国家级钟山风景区内,分南园和北园。北园属老园,以保护、研究、利用我国中、北亚热带植物为重点。南区开发了很多景点,是以热带植物宫为中心的植物博览园,据介绍,南园建设投入很大,维护成本很高,因此门票定为45元/人次,而北园门票价格定为15元/人次。

“45元一张门票,要想带孩子进去见识一下,一家人得100多元,对普通家庭来说有点贵了。”家住栖霞区仙林大学城的市民刘女士告诉记者。

对此,中山植物园科普旅游部负责人坦言,作为中国第一个国立植物园,中山植物园承担的主要任务是科普,而不是盈利。植物园是一个公益性事业,其运转主要靠社会和政府支持,只要政府高度关注,植物园应该免费。

至于如今为什么要收取门票?这位负责人给出的解释是弥补植物园建设、维护尤其是物种保护经费的不足。

这位负责人还告诉记者,据不完全统计,植物园每年的客流量有30多万,其中买票观园的占一半左右。植物园每年都会编制详细的收入支出预算,先提交江苏省政府,再由省政府下拨资金。

当记者向中山植物园财务处咨询其收支预算情况时,该处负责人以这些东西不好说为由匆匆挂断了电话。

同样,当记者以同样的问题询问江苏旅游必去之地的中山陵风景区,也被“问题太敏感”、“不好说”等理由拒绝。

记者了解到,中山陵风景区过去门票收入的80%来自中山陵寝,在2010年11月12日,中山陵陵寝已经免费,但中山陵风景区内的明孝陵景区、灵谷寺景区及音乐台仍然收费。明孝陵景区票价70元/人次,灵谷景区票价为35元/人次,音乐台票价为10元/人次,全景区套票90元,这些收费景区每年门票收入多少,如何支出,公众则无从得知。

“害怕一公开就容易公开腐败”

据了解,其实很多省市的园林管理机构在官网上都对其收支预算进了行信息公开。在武汉园林局官网上,一份2012年园林局收支预算总表将该年的收支预算情况列的十分清楚,比如每年的财政拨款等等。而这些财政数据,中山植物园及中山陵园等知名景区却在对外公开上表现得十分敏感。

专家认为,中山植物园、中山陵等公益性景区属于公共财产,从公共性讲,理所应当向公众公开收支。复旦大学公共行政系副教授李春成认为,如果一项资源是国有资产或公共财产,那么公开的主体是政府或事业单位,他们是公共财产代理的掌管者。“但在某种意义上说,公民没有经过明确的授权、委托,只是法理上的拥有者。政府或事业单位成为实际上的掌管者、管理者和所有者。”这就造成如果公开就会牵扯到管理责任和所有权责任的问题。

“现今中国虽然有政府信息公开条例,但条例都比较宽泛。”李春成对记者说,“这就造成很多部门都以没有具体条例规定来回避公开。”不过,李春成副教授认为,在制度或者法律比较宽泛的情况下,应该理解制度的精神,在实践中贯彻执行。如果以没有具体条例规定来回避,“这可以算作一个原则性违规。”

李春成认为,景区不仅应公开门票收入,公众更关心每年巨额门票收入去向,而这些恰巧成了某些部门的“内幕”,“害怕一公开就容易公开腐败。”

对于如何促使公益性景区能在财政收支上更透明,李春成建议,应从制度上坐实,在法律条文等方面更加类型化。例如在条例中明确规定哪些必须公开,公开的范围和量化标准等。

有中央级媒体早在2011年就刊文指出,有的事业单位对部门利益和个人利益的追求,偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向,此外,已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破,这些问题影响了公益事业的健康发展。(中国水泥网 转载请注明出处)

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